Kaders Zaakgericht werken
- Onderdeel van
- Thema's
- Contact
- Ellen van der Steen
- e.vandersteen@apeldoorn.nl
- Status
- Actueel
Voor Zaakgericht werken is niet een wettelijk kader aanwijsbaar. Maar wel is het aanwezig in het landelijke beleid van de overheid. De Visiebrief digitale overheid 2017 van minister Plasterk zegt dat bedrijven en burgers de zaken die ze met de overheid doen, zoals het aanvragen van een vergunning, digitaal moeten kunnen afhandelen. Burgers die dat kunnen moeten zichzelf kunnen helpen en zelfredzaam kunnen zijn, zodat de overheid haar begrensde middelen beter kan richten op wie zichzelf niet kan helpen. De brief zegt dat het dan wel noodzakelijk is dat de overheid alle voor burgers relevante informatie digitaal beschikbaar stelt. Dat is onder andere statusinformatie over de voortgang van de behandeling van een zaak en het deel van de inhoud van een zaakdossier dat de overheid kan delen met de burger zonder dat er problemen ontstaan in de uitvoering. Bij dit laatste moeten we denken aan bijvoorbeeld handhavingszaken waarbij teveel openheid de effectiviteit van het handelen van de overheid teniet zou doen. Ook stukken die nog geen status hebben zullen onder de uitzonderingen vallen. Dat laatste wordt wel beleidsintimiteit genoemd. De behandelend ambtenaar moet intern een zekere ruimte hebben om voorafgaand aan een besluit overwegingen te formuleren en te delen.
In essentie gaat het in de brief van Plasterk om het versterken van de informatiepositie van burgers en bedrijven. Dat thema is uitgewerkt in het vastgestelde NORA-katern Verbinden (PDF, 1,46 MB). Dat bevat een visie op hoe de overheid de komende jaren de inrichting van haar informatievoorziening moet ontwikkelen. In paragraaf 3.1.3 is het concept e-Dossiers uitgewerkt en wel als een oplossing voor het versterken van de informatiepositie van burgers en bedrijven. Zo'n e-Dossier is een bundeling van alle relevante informatie per geval of situatie. Die informatie kan afkomstig zijn van bronnen in meerdere sectoren en organisaties. De overheid presenteert zo'n bundeling aan een burger of bedrijf alsof deze afkomstig is uit één bron. Dat is het concept. En dat heeft een relatie met Zaakgericht werken en zaakdossiers. Zo kunnen zaakdossiers ook informatie uit meerdere bronnen bevatten wanneer die relevant zijn voor een zaak en versterken ook zaakdossiers de informatiepositie van burger en bedrijf. Dat laatste uiteraard onder de voorwaarde dat de inhoud geheel of gedeeltelijk naar die burger of dat bedrijf wordt ontsloten. Voor de statusinformatie in een zaakdossier is dat standaard al het geval. Dat is zelfs een van de belangrijkste doelstellingen van Zaakgericht werken.